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          海鹽縣人民政府關于推進健康海鹽行動的實施意見

          鹽政發〔2021〕3號

          • 發布時間: 2021- 02- 19 15:37
          • 信息來源: 縣政府辦公室
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          各鎮人民政府(街道辦事處),縣政府各部門、直屬各單位:

          為貫徹落實健康中國戰略,推進健康嘉興、健康海鹽行動,根據《“健康中國2030”規劃綱要》《國務院關于實施健康中國行動的意見》(國發〔2019〕13號)《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》(浙政發〔2019〕29號)和《嘉興市人民政府關于推進健康嘉興行動的實施意見》(嘉政發〔2020〕22號)等文件精神,現提出如下實施意見:

          一、總體目標

          到2022年,健康促進制度體系基本建成,健康優先的理念在公共政策中充分體現,居民健康素養水平顯著提高,健康生活方式基本普及,重大慢性病發病率上升趨勢得到有效遏制,重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業病得到有效防控,致殘和死亡風險逐步降低。體現健康水平的居民主要健康指標繼續走在前列?;窘ǔ膳c海鹽經濟社會發展水平相適應、與城市功能定位相匹配、以居民健康為中心的健康服務體系,以努力打造“健康中國樣板地”為目標,擦亮“新時代全面展現中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”中“最精彩板塊”的健康底色。

          到2030年,健康優先的制度設計和政策體系更為完善,健康領域發展更加協調,健康生活方式更為普及,健康服務質量和健康保障更加公平,健康產業對國民經濟的貢獻度持續提高,人群主要健康指標達到國際先進水平,率先建成健康環境、健康人群、健康社會與健康發展和諧統一的“健康促進型”社會。

          二、行動任務

          (一)全面實行健康影響因素干預

          1.實施健康知識普及行動。深入開展健康教育活動,推進健康教育向綜合整體的健康促進轉變,倡導“每個人是自己健康的第一責任人”理念,形成健康的行為和生活方式。引導公眾掌握疾病預防、早期發現、科學就醫、合理用藥及應急自救互救等維護健康的知識與技能,提高居民理解、甄別和應用健康信息和自我健康管理能力。建立并完善健康科普專家庫和資源庫,強化醫療衛生機構健康促進功能,發揮醫務人員等的專業引領示范作用。充分發揮健康科普知識發布和傳播機制,推出一批健康專欄,推動“互聯網+精準健康科普”。做好健康素養促進技術指導與支持,規范開展健康素養監測。(責任單位:縣衛生健康局、縣委宣傳部、縣教育局、縣科技局、縣市場監管局、縣文化廣電旅游體育局、縣科協、縣紅十字會,列第一位的為牽頭單位,下同)

          2.實施合理膳食行動。加強營養和膳食指導,全面推進國民營養計劃,實施重點人群營養干預,托幼機構、幼兒園、學校、醫院和有條件的養老機構要配備營養師或營養指導員,社區醫療衛生機構要加強營養健康監測,建立完善臨床營養工作機制,推進綜合醫院設立臨床營養科室(營養診室)。鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖,引導居民減少食用高鹽高糖高脂食品。(責任單位:縣衛生健康局、縣教育局、縣民政局、縣市場監管局)

          3.實施全民健身行動。強化公共設施供給,吸引社會力量參與。強化體育場地設施迭代升級,擴大公共體育場館、學校運動場館等體育設施的開放和利用,打造群眾身邊的“10分鐘健身圈”。提升體育社會組織全民健身服務能力,推廣體育運動健身項目,完善全民健身活動體系。注重“互聯網+全民健身”數字體育發展模式,以“數字體育”發展為引領,將“運動家”智慧體育社區建設作為基點,轉變體育發展方式。按照“政府扶持、社會協同、共建共享、公眾參與”總設計,采用“2+X+10T”模式,著力打造“運動家”智慧體育社區。加快新建和改造大型公共體育場館硬件設施,實現體育資源科學配置和精細化、網格化管理。重點提升“運動家”智慧體育社區建設,配置縣、鎮(街道)、村(社區)三級“駕駛艙”,通過全民健身與移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等現代化信息技術手段的結合,加快為居民提供具有科技感、高品質的“一站式”體育信息資源和科學健身指導服務。廣泛開展青少年陽光體育活動,確保中小學生每天鍛煉不少于1小時。鼓勵和支持全民健身與科技、教育、文化、衛生健康、養老、旅游融合發展,著力創新“體醫融合”,探索開展慢性病運動干預。(責任單位:縣文化廣電旅游體育局、縣委宣傳部、縣發改局、縣教育局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣衛生健康局)

          4.實施控煙限酒行動。加大控煙限酒宣傳教育力度,推進《嘉興市文明行為促進條例》實施,強化執法監督。把各級黨政機關建成無煙機關。實現室內公共場所、室內工作場所和公共交通工具全面禁煙,建立和完善戒煙服務體系,推廣簡短戒煙干預服務和煙草依賴疾病診治。依法規范煙草促銷、贊助等行為,禁止向未成年人銷售煙草產品和酒精制品,校園周邊嚴禁設煙草和酒精制品銷售點。積極開展控煙教育,重視青少年控煙工作,杜絕中小學生嘗試“第一支煙”。建立監測評估系統,開展煙草使用和飲酒行為流行病學調查。貫徹《嘉興市文明行為促進條例》,強化對公共場所違法吸煙行為的執法監督。(責任單位:縣衛生健康局、縣委宣傳部、縣發改局、縣教育局、縣財政局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣文化廣電旅游體育局、縣煙草專賣局)

          5.實施心理健康促進行動。穩步推進國家級社會心理服務體系建設試點,實施《社會心理服務體系建設試點行動三年方案》,推動與第三方聯合社會心理服務建設,探索建立符合我縣實際的三級平臺建設標準和服務標準,健全社會心理服務網絡,加強心理健康人才培養。推動心理健康服務行業規范化建設和心理應急干預體系建設,通過心理健康教育、咨詢、治療、危機干預等方式,引導公眾科學緩解壓力,正確認識和應對常見精神障礙及心理行為問題。建立精神衛生綜合管理機制,完善精神障礙社區康復服務,鼓勵社會力量參與心理健康服務和精神障礙康復。廣泛開展心理健康科普宣傳,推進心理健康促進和教育。(責任單位:縣衛生健康局、縣委宣傳部、縣委政法委、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力社保局、縣文化廣電旅游體育局、縣市場監管局、縣醫保局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣殘聯)

          (二)持續改善健康環境

          6.實施藍天碧水凈土清廢行動。加大污染防治力度,全力打贏治氣、治水、治土、治廢等污染防治攻堅戰,全面改善環境質量。推進大氣污染防治,以產業和交通為重點領域,更加突出源頭防治和精細治理,持續改善空氣質量。切實加強源頭管控,結合小城鎮環境綜合整治,加大城鄉水環境整治力度,推進“污水零直排區”建設,切實提升水環境質量。加強全縣集中式飲用水水源地環境保護,消除飲用水水源地及周邊生態環境安全隱患。持續加強固體廢物和危險廢物監管力度,嚴厲打擊環境違法犯罪行為。加強土壤污染源頭管控,推進受污染耕地安全利用和治理修復,加強污染地塊風險管控和治理修復。(責任單位:縣生態環境分局、縣發改局、縣經信局、縣科技局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣市場監管局)

          7.實施綠色環境打造行動。全面實施大花園建設行動計劃,加強環境衛生綜合治理,建立完善垃圾全程分類體系,推進城鄉生活污水治理和生活垃圾減量化、資源化、無害化。深入開展愛國衛生運動,切實預防控制病媒生物,降低城鄉病媒生物密度,營造衛生宜居的生活環境。深化“廁所革命”,鞏固農村無害化衛生廁所普及成果。鞏固國家衛生縣城創建成果,開展國家衛生鎮創建,加快推進健康家庭、健康企業、健康機關、健康村鎮、健康縣城建設,推進“無蚊村”、“無蠅村”建設試點。(責任單位:縣衛生健康局、縣自然資源規劃局、縣住建局、縣農業農村局、縣分類辦、縣文化廣電旅游體育局)

          8.實施飲用水達標提質行動。深化“五水共治”,開展“全域美麗河湖建設”。強化城鄉飲用水水源保障,加大飲用水工程設施投入、管理和維護,保障飲用水安全。深化城鄉一體化供水,加強供水規范化管理和供水設施信息化建設,力爭在2022年前實現供水智能化管理。加大供水水質監管力度,完善供水安全應急保障體系,落實各項應急預案和工作措施。(責任單位:縣住建局、縣水利局、縣水務集團、縣生態環境分局、縣衛生健康局)

          9.實施食品安全放心行動。強化政府監管責任和企業主體責任,落實食品質量安全可追溯管理和問題食品主動召回制度。推進食品安全監管數字化轉型,完善跨部門、跨層級、全鏈條的食品安全風險監測、風險控制和分析預警機制。加強食品安全風險監測和食源性疾病監測能力,每年食品安全風險監測樣本量穩定在1件/千人。嚴格畜禽屠宰、進口食品檢驗檢疫制度。開展校園食品安全、農村假冒偽劣食品治理、餐飲質量安全提升、保健食品行業清理整治、“優質糧食工程”等專項攻堅行動,提升食品安全總體水平。(責任單位:縣食安辦)

          10.實施農產品綠色安全行動。強化農產品質量安全源頭管控,穩步推進綠色優質農產品認證認定,提升農產品質量安全治理能力。嚴格執行畜禽屠宰監管力度。開展農藥獸藥使用減量行動,加大農產品質量安全監測力度,綠色優質農產品比率達到省市要求。(責任單位:縣農業農村局、縣生態環境分局、縣市場監管局)

          11.實施藥品質量安全行動。按照分級分類監管事權,進一步加強藥品、醫療器械、化妝品生產、經營、使用日常監管和現場檢查力度,加強特殊藥品管理和風險防控,防范發生重大藥品不良事件。建立健全各級藥品、醫療器械、化妝品不良反應(事件)監測體系,年度藥品不良反應報告不少于800份/百萬人、化妝品不良反應報告不少于50份/百萬人。(責任單位:縣市場監管局、縣衛生健康局、縣醫保局)

          12.實施道路交通安全綜合治理行動。加強對道路交通安全工作的統籌協調和監督指導,實施路長責任制和道路交通傷亡事故領導干部到場制。道路交通萬車死亡人數較上年減少,無重特大道路交通事故。組織實施公路安全生命防護工程,健全道路交通風險源辨識和隱患排查治理體系,提升道路交通安全風險防控水平。重點查處與事故關聯度高的超速、超載、超員、酒駕毒駕、無證駕駛、假牌套牌、不按規定車道行駛等重點違法行為,落實運輸企業安全生產主體責任,提高車輛安全技術標準,落實電動自行車生產、銷售環節的監管。深入實施“珍愛生命、文明出行”交通安全主題教育活動,創新推動交通安全宣傳進農村、進學校、進企業。(責任單位:縣公安局、縣委宣傳部、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣市場監管局)

          (三)維護全生命周期健康

          13.實施婦幼健康促進行動。深入實施母嬰安全行動計劃,持續鞏固母嬰安全五項制度,夯實縣域危重孕產婦、危重新生兒救治網絡,完善危重孕產婦、危重新生兒救治中心標準化建設,織密筑牢母嬰安全保障網。以全面推廣實施出生缺陷預防項目為重點,建立以基層醫療衛生機構為基礎、婦幼保健機構為骨干、相關綜合醫院為支撐的出生缺陷預防服務網絡,服務內容涵蓋婚前、孕前、孕產期、出生后各階段。深入實施健康兒童行動計劃,推進兒童早期發展促進項目,完善縣、鎮(街道)兩級篩查網絡,對3歲以下嬰幼兒開展發育監測和篩查,建立3歲以下嬰幼兒照護服務體系。加大兒科醫生培養力度,強化對全科醫生兒科常見病、兒童保健適宜技術等技能的培訓,加強殘疾兒童康復服務。優化婦女保健全程服務,推動醫療機構廣泛開展青春期、育齡期、更年期保健服務。開展孕產期心理篩查,對篩查結果可疑及異常的孕產婦進行心理保健與心理干預。繼續推進城鄉婦女免費“兩癌”檢查項目。(責任單位:縣衛生健康局、縣發改局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣市場監管局、縣醫保局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣殘聯)

          14.實施中小學健康促進行動。動員家庭、學校和社會共同維護中小學生身心健康。引導學生從小養成健康生活習慣,將近視、齲齒、肥胖等防控作為學校健康促進的重要切入點,進一步健全學校體育衛生工作體系,開展生命教育和健康學校建設。中小學校按規定配足校醫,開齊開足體育與健康課程。把學生體質健康狀況納入對學校的績效考核,以多種方式對學生健康知識進行考試考查,將體育納入高中學業水平測試。全市兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個百分點以上,新發近視率和近視程度明顯下降,高度近視發生率顯著降低。(責任單位:縣教育局、縣財政局、縣人力社保局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛生健康局、縣市場監管局、縣醫保局、縣委編辦、團縣委、縣婦聯)

          15.實施職業健康保護行動。加大政府監管力度,加強行業自律,加強職業衛生執法隊伍及其能力建設,完善執法裝備。進一步提升職業健康技術指導和監督執法能力,督促引導用人單位落實主體責任,深化源頭治理,建立職業健康監護制度,全面落實職業健康體檢,加強過程防護,抓好應急處置。抓好塵毒危害專項治理行動,防范群體性或重大職業病事件。全面開展重點行業職業病危害因素檢測評價。落實職業病救治保障。(責任單位:縣衛生健康局、縣發改局、縣民政局、縣財政局、縣人力社保局、縣生態環境分局、縣應急局、縣醫保局、縣總工會)

          16.實施老年健康促進行動。面向老年人普及膳食營養、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。優化老年醫療衛生資源配置,加快推進老年醫院、康復護理院等醫療機構建設,加強老年常見病、慢性病、老年癡呆癥的篩查干預。完善老年健康服務體系和養老服務政策,推進醫養結合,完善長期護理保障制度。打造老年宜居環境,實現健康老齡化。(責任單位:縣衛生健康局、縣發改局、縣教育局、縣科技局、縣民政局、縣人力社保局、縣住建局、縣文化廣電旅游體育局、縣醫保局)

          (四)防控重大疾病

          17.實施心腦血管疾病防治行動。推進心腦血管疾病防治知識的普及,對高危人群和患者開展生活方式指導,加強對心腦血管疾病的應急處置能力建設,鞏固“醫防融合”腦卒中預防與救治體系,規范胸痛中心建設與管理,加強救治能力建設,提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應急處置能力。鼓勵、支持紅十字會等組織和急救中心、醫療機構開展群眾性急救培訓。全面落實35歲以上人群首診測血壓制度,規范分級管理高血壓和糖尿病患者,開展血脂異?;颊呱鐓^管理。規范管理高血壓和糖尿病高危人群,監控肥胖、吸煙、缺乏體力活動和不健康的飲食習慣等健康危險因素水平。(責任單位:縣衛生健康局、縣委宣傳部、縣財政局、縣文化廣電旅游體育局、縣醫保局)

          18.實施癌癥防治行動。引導居民學習掌握癌癥防治相關信息及知識要點,提高癌癥防治核心知識知曉率,倡導積極預防癌癥。制定篩查與早診早治指南,推進重點癌癥早篩查、早診斷、早治療,有序擴大癌癥篩查范圍。完善死因監測和腫瘤登記報告系統,開展腫瘤全周期監測。加強癌癥防治科技攻關,推廣癌癥診療規范和臨床路徑,創新中醫癌癥診療模式,提升癌癥患者生存質量。完善醫保目錄動態調整機制,按規定將符合條件的抗癌藥物納入醫保目錄,完善大病保障和社會救助體系,降低癌癥患者就醫負擔。(責任單位:縣衛生健康局、縣委宣傳部、縣科技局、縣民政局、縣財政局、縣農業農村局、縣文化廣電旅游體育局、縣醫保局、縣市場監管局、縣總工會、縣紅十字會)

          19.實施慢性呼吸系統疾病防治行動。廣泛開展慢性呼吸系統疾病健康教育活動,探索40歲及以上人群常規體檢檢測肺功能,推行高危人群年度首診測量肺功能。引導重點人群早期發現疾病,控制危險因素,預防疾病發生發展。建立慢阻肺監測管理隨訪體系,掌握基礎資料和變化趨勢,提高基層慢阻肺的早診早治率和規范管理率。加強社區健康管理標準化服務能力建設,向居民提供慢阻肺全程健康管理服務,落實基層慢性呼吸系統疾病防治人員培訓,加強相關診治設備和藥物的配備。(責任單位:縣衛生健康局、縣委宣傳部、縣財政局、縣文化廣電旅游體育局、縣醫保局、縣紅十字會)

          20.實施糖尿病防治行動。普及糖尿病防治知識,提示居民關注血糖水平,科學指導糖尿病高危人群降低發病風險。落實糖尿病分級診療服務技術規范,鼓勵醫務人員為糖尿病患者開具醫療和健康“雙處方”。促進基層糖尿病及并發癥篩查標準化,對糖尿病高危人群加強危險因素的針對性干預,加強對糖尿病患者和糖尿病高危人群的健康管理。(責任單位:縣衛生健康局、縣委宣傳部、縣教育局、縣財政局、縣文化廣電旅游體育局、縣醫保局)

          21.實施傳染病及地方病防控行動。引導居民提高自我防范意識,倡導高危人群在流感流行季節前接種流感疫苗,鼓勵有條件的地區為特殊重點人群免費接種流感疫苗等。維持高水平人群免疫屏障,適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。加強傳染病監測、疫情研判和預警,加大艾滋病、結核病、病毒性肝炎、血吸蟲病等傳染病的防治力度,強化禽流感、布魯氏菌病、狂犬病等人畜共患病源頭治理,有效降低傳染病流行水平。鞏固消除碘缺乏危害工作,提升碘缺乏病等重點地方病控制水平,合力推進飲水型氟超標地方病防治工作。(責任單位:縣衛生健康局、縣委宣傳部、縣經信局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣水利局、縣農業農村局、縣文化廣電旅游體育局、縣市場監管局、縣醫保局)

          (五)強化醫療衛生服務保障

          22.實施醫療衛生服務體系優化行動。深化醫藥衛生體制改革和醫療衛生服務領域“最多跑一次”改革,推進縣域醫共體建設,結合鄉村振興戰略,全面推進鄉村醫療衛生服務提升,推動實現分級診療。全面融入長三角一體化高質量建設,開展與長三角知名醫院、??茍F隊深度合作。實施“醫學高峰”計劃,合理布局學科建設,高質量建設區域醫療中心,力爭在重大傳染病救治、心血管疾病介入治療、嚴重創傷和重癥患者綜合救治、腫瘤診治等一批關鍵技術方面取得突破性進展。強化區域衛生規劃落實,大力實施醫學人才培養工程,強化衛生人力資源在醫療資源配置中的關鍵作用,切實提高千人醫生數比例。(責任單位:縣衛生健康局、縣發改局、縣財政局、縣人力社保局、縣醫保局、縣市場監管局)

          23.實施中醫藥促進健康服務行動。健全中醫藥服務體系,發揮中醫藥在治未病中的主導作用,在重大疾病治療中的協同作用,在疾病康復中的核心作用。通過“中醫云”系統,實施“互聯網+中醫藥健康服務”行動,深入實施中醫治未病健康工程,公立中醫醫院及有條件的綜合醫院、婦幼保健院設立治未病科,開展中醫日間綜合服務行動,增加治未病服務項目,開展中醫健康體檢和中醫健康干預;基層醫療衛生機構配置中醫預防保健必要的人員、設備和技術,提供中醫預防保健服務。做好基本公共衛生服務中醫藥項目,中醫藥健康管理服務覆蓋率達65%以上。遴選一批中醫藥科普巡講專家,深入實施中醫藥“三進”服務,推進傳統醫藥類非遺項目保護。積極創建省中醫藥文化養生旅游示范基地。支持社會力量舉辦規范的中醫養生保健機構。(責任單位:縣衛生健康局、縣市場監管局、縣文化廣電旅游體育局)

          24.實施智慧健康管理行動。全面推進縣域衛生健康信息一體化建設,加快健康大數據統籌、歸集、共享和應用,讓“數據跑”代替“群眾跑”,做大做強健康大數據產業。推進健康服務信息互聯互通互認,推進醫療人口健康信息平臺建設和“共享中心”建設,促進健康醫療大數據深度挖掘、廣泛應用,實現檢查數據互聯互通、互認共享。推進遠程醫療服務體系和居民電子健康檔案數字化管理,深入開展“互聯網+醫療健康”,加快整合人臉識別就診、無感支付、5G遠程醫療和遙控影像檢查等新技術、新模式應用。深化“兩卡融合、一網通辦”,不斷優化“健康海鹽”掌上應用系統,優化智能導診、預約掛號等便民服務。(責任單位:縣衛生健康局、縣經信局、縣科技局、縣人力社保局、縣醫保局)

          25.實施健康保障惠民行動。加大城鄉居民慢病保障力度,將高血壓、糖尿病、肺結核等12種常見慢性病納入城鄉居民門診規定病種或慢性病保障范圍,鼓勵醫療機構提供外配處方服務,為參保人員在定點藥店購買規定病種藥品開通醫保結算。打造醫保經辦30分鐘服務圈,全面推行部分醫保經辦窗口功能前移。落實醫療救助費用報銷“一件事”,實現醫療救助“一站式”結算。完善大病保險政策,加大健康保險產品和健康管理服務創新,滿足多樣化、個性化健康保險服務需求。(責任單位:縣醫保局、縣衛生健康局、縣財政局、縣市場監管局)

          (六)發展健康產業

          26.實施健康產業發展行動。優化健康產業政策支持,推動健康產業高質量發展。加強臨床醫療對生物醫藥產業發展的支持,加快生物醫藥科技研發,加強生物醫藥科技成果轉化與應用。發展健康金融,鼓勵金融機構創新健康類產品和服務。推進健康產業平臺和載體建設,實施千億生命健康投資工程,加快推進健康特色小鎮、產業基地、重點企業和重點項目建設,促進健康領域有效投資和消費升級。推進“健康+養老”“健康+旅游”“健康+文化”“健康+體育”“健康+互聯網”產業融合發展。促進養老相關產業發展,完善公共場所、設施的適老化改造,推進養老產業全面發展。推動基礎設施建設,加大在醫療、文旅、體育等公共服務基礎設施建設上的政府投資力度。發展中醫藥健康服務業,鼓勵中醫養生保健服務集聚發展。進一步推動社會辦醫,破題社會辦醫政策障礙,包括民營醫院市場準入、醫院等級評審標準、大型醫用設備采購等重大問題。(責任單位:縣發改局、縣經信局、縣科技局、縣財政局、縣自然資源規劃局、縣衛生健康局、縣統計局、縣市場監管局)

          三、組織實施

          (一)加強組織領導??h委縣政府健康海鹽建設領導小組及其辦公室負責本行動的組織實施、監測考核,下設專項行動工作組負責推動落實有關任務。落實健康優先發展戰略,建立重大項目、重要政策健康影響評估機制,切實推進健康融入所有政策。各鎮(街道)、各部門要圍繞健康海鹽行動,通力合作、各負其責,制定具體實施方案并有序推進。

          (二)動員各方廣泛參與。凝聚全社會力量,形成健康促進的強大合力。鼓勵個人和家庭積極參與健康海鹽行動,落實個人健康責任,養成健康生活方式。各單位特別是學校、企業、居(村)委、社會組織等要充分挖掘和利用自身資源,積極開展健康細胞工程建設,創造健康支持性環境。衛生健康相關行業學會、協會和群團組織以及其他社會組織要充分發揮作用,參與組織健康促進和健康科普工作。

          (三)改進監測考核。完善考核評價機制,做好健康海鹽行動主要指標、重點任務的年度監測和評估工作,適時發布監測評估報告。加強第三方評估和行業評估,完善健康海鹽建設考核辦法和指標體系。建立激勵問責機制,對年度考評結果優秀的部門,予以褒揚;對進度滯后、工作不力的部門進行約談并督促整改。

          (四)加強宣傳引導。加強健康海鹽行動的宣傳推廣、輿論監督、科學引導和典型報道,提高全社會對健康海鹽建設的認識,營造良好的輿論氛圍和健康文化,促進全社會關注健康、重視健康,提升全民健康素養。加強對媒體健康欄目、健康醫療廣告和互聯網新媒體平臺健康科普信息的審核、監管,規范健康知識宣傳教育。推進健康教育和健康科普,普及健康生活方式。弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高職業精神,增進社會各界對醫學事業、醫務工作的理解、尊重與支持。


          附件:推進健康海鹽行動的主要指標



          海鹽縣人民政府

          2021年1月21日

          (此件公開發布)


          附件

          推進健康海鹽行動的主要指標

          序號

          行動名稱

          指標名稱

          基期水平

          2022年目標值

          2030年目標值

          指標性質

          1

          健康知識普及行動

          居民健康素養水平(%)

          25.25

          35

          38

          預期性

          應急救護知識累計普及率(%)

          16.1

          26

          40

          預期性

          健康促進縣比例(%)

          0

          100

          100

          預期性

          健康促進學校比例(%)

          84.61

          100

          100

          預期性

          健康促進醫院比例(%)

          100

          100

          100

          預期性

          健康社區比例(%)

          16.67

          30

          50

          預期性

          健康家庭數量(萬戶)

          0.1022

          0.3

          1

          預期性

          2

          合理膳食行動

          成人肥胖增長率(%)

          持續減緩

          持續減緩

          預期性

          5歲以下兒童生長遲緩率(‰)

          1.07

          <5

          <5

          預期性

          每萬人營養指導員配備(名)

          0

          1

          1

          預期性

          3

          全民健身行動

          城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例(%)

          93.5

          93以上(按市級要求)

          94以上(按市級要求)

          預期性

          經常參加體育鍛煉人數比例(%)

          28.3

          42以上

          43以上

          預期性

          人均體育場地面積(平方米)

          2.04

          2.1以上

          2.5以上

          預期性

          每千人擁有社會體育指導員(名)

          不少于2.5

          不少于2.5

          不少于2.6

          預期性

          農村行政村體育設施覆蓋率(%)

          100

          基本實現全覆蓋

          100

          預期性

          序號

          行動名稱

          指標名稱

          基期水平

          2022年目標值

          2030年目標值

          指標性質

          4

          控煙限酒行動

          15歲以上人群吸煙率(%)

          26.73

          <21.5

          <20

          預期性

          全面無煙法規保護的人口比例(%)

          >30

          >80

          預期性

          無煙黨政機關比例(%)

          100

          100

          約束性

          5

          心理健康促進行動

          居民心理健康素養(%)

          22

          30

          預期性

          心理健康服務網絡鎮(街道)覆蓋率(%)

          100

          100

          100

          預期性

          6

          藍天碧水凈土清廢行動

          日空氣質量達標天數比率(%)

          93.7

          完成省市任務

          完成省市任務

          約束性

          地表水水質優良(達到或優于III類)比例(%)

          75

          完成省市任務

          完成省市任務

          約束性

          集中式飲用水水源地水質達標率(%)

          100

          100

          100

          約束性

          污染地塊安全利用率(%)

          100

          92

          98

          約束性

          7

          綠色環境打造行動

          垃圾分類收集覆蓋面(%)

          100

          100

          100

          約束性

          城鎮生活垃圾資源化利用率(%)

          -

          100

          100

          約束性

          城鎮生活垃圾無害化處理率(%)

          100

          100

          100

          約束性

          美麗城鎮建設(個)

          全覆蓋

          全覆蓋

          預期性

          國家衛生鎮的比例(%)

          60

          100

          100

          約束性

          農村戶用衛生廁所普及率(無害化衛生廁所普及率)(%)

          100

          100

          100

          約束性


          序號

          行動名稱

          指標名稱

          基期水平

          2022年目標值

          2030年目標值

          指標性質


          7

          綠色環境打造行動

          國家衛生鄉鎮開展健康鄉鎮建設的比例(%)

          0

          100

          100

          預期性


          省級衛生村開展健康村建設的比例(%)

          10.71

          50

          80

          預期性


          農村生活垃圾分類處理(%)

          100

          100

          100

          預期性


          8

          飲用水達標提質行動

          城鄉居民飲用水總水樣報告合格率(%)

          100

          100

          100

          約束性


          城鄉合格飲用水人口覆蓋率(%)

          100

          100

          100

          預期性


          農村飲用水達標人口覆蓋率(%)

          100

          100

          100

          預期性


          農村飲用水供水保證率(%)

          100

          100

          100

          約束性


          農村飲用水水質達標率(%)

          100

          100

          100

          約束性


          9

          食品安全放心行動

          主要食品質量安全抽檢合格率%

          99.26

          99以上

          99以上

          約束性


          10

          農產品綠色安全行動

          主要農產品檢測合格率(%)

          98

          98以上

          98以上

          約束性


          不合格農產品處置率(%)

          100

          100

          100

          約束性


          綠色優質農產品比率(%)

          55.48

          達到省市要求

          達到省市要求

          約束性


          11

          藥品質量安全行動

          基本藥物質量抽檢合格率(%)

          >98

          >98

          >98

          預期性


          重大藥品安全事件

          0

          0

          0

          約束性


          序號

          行動名稱

          指標名稱

          基期水平

          2022年目標值

          2030年目標值

          指標性質



          12

          道路交通安全綜合治理行動

          交通事故萬車死亡率(%)

          3.55

          較2016年降25

          較2016年降35

          預期性



          重特大道路交通事故

          0

          基本消除

          基本消除

          約束性



          13

          婦幼健康促進行動

          嬰兒死亡率(%。)

          1.68

          5以下

          5以下

          約束性



          孕產婦死亡率(1/10萬)

          0/10萬

          9.5以下

          9以下

          約束性



          5歲以下兒童死亡率(%。)

          2.69

          5以下

          5以下

          約束性



          母乳喂養率(%)

          95.01

          ≥90

          ≥90

          預期性



          3歲以下兒童標準化發育監測篩查率

          (%)

          59.9

          ≥80

          ≥90

          約束性



          農村婦女“兩癌”篩查率(%)

          73.17

          ≥80

          ≥90

          約束性



          14

          中小學健康促進行動

          兒童青少年總體近視率(%)

          61.4

          每年降低1個百分點以上

          6歲兒童近視率控制在3以內,小學生、初中生和高中生近視率分別下降至33、60和70以下

          約束性



          符合要求的中小學體育與健康課程開課率(%)

          100

          100

          100

          約束性



          中小學生每天校內體育活動時間(小時)

          >1

          > 1

          >1

          約束性



          序號

          行動名稱

          指標名稱

          基期水平

          2022年目標值

          2030年目標值

          指標性質



          14

          中小學健康促進行動

          寄宿制中小學?;?00名學生以上的非寄宿制中小學配備專職衛生專業技術人員、600名學生以下的非寄宿制中小學校配備專兼職保健教師或衛生專業技術人員的比例(%)

          >70

          >90

          約束性



          配備專兼職心理健康工作人員的中小學校比例(%)

          >80

          >90

          約束性



          國家學生體質健康標準達標優良率(%)

          >50

          >60

          預期性



          15

          職業健康保護

          行動

          接塵工人不足5年的勞動者新發塵肺病報告例數占年度報告總例數比例(%)

          明顯下降

          持續下降

          預期性



          重點行業用人單位勞動者職業健康檢查率(%)

          >85

          >90

          預期性



          16

          老年健康促進

          行動

          65-74歲老年人失能發生率(%)

          有所下降

          有所下降

          預期性



          665歲及以上人群老年期癡呆患病率(%)

          增速下降

          增速下降

          預期性



          二級以上綜合醫院、中醫醫院設置老年醫學科比例(%)

          100

          100

          100

          預期性



          養老機構為入住老年人提供醫療衛生服務比例(%)

          100

          100

          100

          預期性



          序號

          行動名稱

          指標名稱

          基期水平

          2022年目標值

          2030年目標值

          指標性質


          17

          心腦血管疾病防治行動

          重大慢性病過早死亡率(%)

          7.35

          低于省市水平

          低于省市水平

          預期性


          高血壓患者規范管理率(%)

          69.35

          >66

          >70

          預期性


          心腦血管疾病死亡率(1/10萬)

          240.79

          <209.7

          <190.7

          預期性


          18

          癌癥防治行動

          總體癌癥5年生存率(%)

          >43.3

          >46.6

          預期性


          19

          慢性呼吸系統疾病防治行動

          70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率(1/10萬)

          <9

          <8.1

          預期性


          40歲及以下居民慢阻肺知曉率(%)

          >15

          >30

          預期性


          20

          糖尿病防治行動

          糖尿病患者規范管理率(%)

          69.08

          >70

          >72

          預期性


          21

          傳染病及地方病防控行動

          5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率(%)

          <1

          <0.5

          預期性


          以鎮(街道)為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率(%)

          >95

          >95

          >95

          預期性


          瘧疾

          消除

          持續消除

          持續消除

          預期性


          艾滋病全人群感染率(%)

          <0.10

          <0.15

          預期性


          肺結核發病率(1/10萬)

          34

          <40

          有效控制

          預期性


          消除碘缺乏病危害(%)

          消除

          持續消除

          持續消除

          預期性


          控制飲水型地方性氟中毒危害(%)

          消除

          持續消除

          持續消除

          預期性


          序號

          行動名稱

          指標名稱

          基期水平

          2022年目標值

          2030年目標值

          指標性質




          22

          醫療衛生服務體系優化行動

          基層就診率(%)

          70.01

          70以上

          70以上

          預期性




          縣域就診率(%)

          87.15

          90以上

          90以上

          預期性




          縣醫院門診智慧結算率(%)

          55.56

          75以上

          85以上

          預期性




          縣醫院檢查智慧預約率(%)

          100

          100

          100

          預期性




          開設夜門(急)診(%)

          100

          100

          100

          預期性




          23

          中醫藥促進健康服務行動

          居民中醫養生保健素養水平(%)

          >25

          >30

          預期性




          公立中醫院設立治未病科室比例(%)

          >85

          >90

          100

          預期性




          24

          智慧健康管理

          行動

          居民電子健康檔案建檔率(%)

          83.71

          >90

          >95

          約束性




          25

          健康保障惠民

          行動

          職工基本醫療保險基金支出年增速(%)

          6

          10

          10

          約束性




          城鄉居民基本醫療保險基金支出年增速(%)

          -2.3

          10

          10

          約束性




          26

          健康產業發展

          行動

          社會辦醫服務量占比(%)

          3.96

          20

          25

          預期性








          信息來源: 縣政府辦公室


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